。但中央监察权的行使往往涉及到政事的处理和官吏的任免,因此在睿宗景云二年(711),诏分天下置二十四都督府以加强纠察权,除畿内州以外,都隶属于都督府,这样就产生类似东汉时州刺史转化为地方行政官的倾向。当时不少大臣反对这种过大的都督,因而废罢。
。置十五道采访处置使,三年一察,盘扣脚手架租售,如故道已渐向州的上一级行政机构转化。不久,边境诸道的采访使又多为节度使兼任,宣城盘扣脚手架,加上兼任支度、营田使(见支度使),使军、民、财政三权集于一身,盘扣脚手架出租,卒致酿成安史之乱和藩镇割据之祸。汉刺史之制。道的采访处置使既有固定辖区和治所,又有专停所属刺史职务,差---摄的任免权
到了隋唐时代,盘扣脚手架租赁,---征战经常以方位路向加以命名,为“某某道”,该方面军主将称“某某道行军大总管”(相当于苏联的某地方面军),例如攻打---时的平壤道行军大总管、辽东道行军大总管
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